14 июня на совместном заседании комитетов (планово-бюджетный комитет, комитет по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, комитет по городскому хозяйству, градостроительству, комитет по социальным вопросам) Антон Ульянов представил отчет о результатах деятельности Городской Думы Сарова за 2022 год. Руководитель думы начал доклад с того, что жители и должностные лица обращаются к депутатам абсолютно по всем вопросам, считая, что народный избранник как представитель законодательной власти должен и может решать все проблемы, но это не так — Устав Сарова разграничивает полномочия думы и администрации.
«Напомню, что органы местного самоуправления (МСУ) города Сарова осуществляют свою деятельность во благо жителей города Сарова на основе тесного взаимодействия и разграничения полномочий органов и должностных лиц МСУ, основные понятия которого определяются Уставом», — подчеркивает Антон Сергеевич.
Основными направлениями деятельности думы являются:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;
2) утверждение бюджета города Сарова, отчета о его исполнении;
3) утверждение стратегии социально-экономического развития города Сарова;
4) установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Сарова;
6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сарова полномочий по решению вопросов местного значения.
Антон Сергеевич доложил о работе думы в соответствии с каждым пунктом.
В рамках первого пункта были приняты решения городской думы, которые касались внесения изменений в Устав нашего города, принятия положения о наградах, об образовании отдельного юридического лица – Контрольно-счетной палаты Сарова (КСП), о присвоении наименований некоторым улицам, о принятии изменений в Правила об установке рекламных конструкций, решения о дополнительной поддержке членов семей участников СВО и т.д.
Антон Ульянов обратил особое внимание на решения, связанные с поддержкой семей военнослужащих-участников спецоперации: «Мы опирались на указ губернатора, но для того, чтобы меры поддержки осуществлялись, мы должны были принять эти решения. И мы сделали это оперативно, также вносили изменения в этот документ, которые диктовала сама жизнь. Без нашей оперативной работы семьи материальную поддержку не смогли бы получить».
Пункт 2 — утверждение бюджета города Сарова, отчета о его исполнении. Четыре комитета думы (планово-бюджетный комитет, комитет по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, комитет по городскому хозяйству, градостроительству, комитет по социальным вопросам), в течение года провели большую работу, планово-бюджетный комитет рассмотрел за год самое большое количество вопросов – 80. Бюджет претерпел семь корректировок.
Пункт 3: утверждение стратегии социально-экономического развития города Сарова.
Председатель думы подчеркнул, что стратегию социально-экономического развития последний раз утверждали в 2018 году, в то время как за последнее время мир сильно изменился: «У нас была пандемия, сейчас проводится СВО, в отношении страны проходят невероятно жесткие экономические санкции. Расширены границы Сарова, запущен грандиозный проект — национальный центр физики и математики, а стратегия все та же. Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев предложил, чтобы стратегии, которые разрабатываются внутри администрации, соответствовали стратегии развития градообразующего предприятия. Предлагаю в следующем году вместе с администрацией подключиться к этой большой работе».
Пункт 4: установление местных налогов, сборов и льгот по ним. В 2021 году произошла серьезная переоценка кадастровой стоимости объектов налогообложения, которое повлекло за собой в 2022 году значительный рост налога на имущество. Предприниматели города обратились в думу, чтобы этот налог снизить. Депутаты выработали решение быстро, но процесс шел сложно, взаимодействовали с администрацией, предпринимательским сообществом, подключали депутатов Законодательного собрания Нижегородской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей по области. В итоге удалось снизить налог на имущество для индивидуальных предпринимателей города на 30%.
Пункт 5: определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Сарова. В этом блоке работа с муниципальными унитарными предприятиями, которые должны изменить организационно-правовую форму до 1 января 2025 года. Комментарий Антона Ульянова: «Администрация предложила ряд предприятий для реорганизации, но депутатов не устроила предложенная организационно-правовая форма, решения по ним не были приняты, но работа продолжается». В Госдуму внесен законопроект об изменении срока, до 2030 года, до которого МУП должны быть реорганизованы.
Дума также утверждает тарифы для муниципальных предприятий. Один вопрос на эту тему был принят – о тарифах на пассажирские перевозки. Депутаты не приняли решение об увеличении тарифов за содержание и ремонт жилья, так как не был предоставлен план развития МУП «Центр ЖКХ».
Пункт 6: контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сарова полномочий по решению вопросов местного значения.
Депутаты заслушали на заседаниях думы отчеты главы города и председателя КСП, отчеты начальника МВД, главврача КБ-50, кроме того приняты решения об исполнении национальных проектов.
В течение минувшего года на 11 заседаниях думы принято 90 проектов решений. Руководитель думы выразил благодарность председателям комитетов за активную работу, доложил о работе каждого комитета, обратил внимание на явку депутатов на заседания. Поблагодарил аппарат гордумы за профессионализм. Рассказал о документообороте, работе депутатов с заявлениями граждан. Антон Ульянов завершил доклад: «С гордостью говорю: сегодня на базе думы создана рабочая группа по внесению изменений в закон о ЗАТО, благодарю депутатов, сотрудников администрации — членов этой рабочей группы.
И последнее: депутаты и некоторые горожане оказывают гуманитарную помощь бойцам СВО — нашим землякам. Депутат Василий Ласточкин уже трижды сопровождал гумконвой на Донбасс вместе с «Нижегородским ополчением — 2022», лично в руки передал вещи, снаряжение, медикаменты, которые были куплены на собранные деньги. Сейчас все горожане могут подключиться к сбору средств, создан qr-код, средства будут поступать на счет фонда социального развития, потом уже будет закупаться именно то, что необходимо бойцам».
После обсуждения доклада депутаты решили рассмотреть отчет о деятельности думы на заседании думы.
