Официальный сайт городской думы города Сарова

Решения городской думы

1. Положение о Контрольно-счетной палате города Сарова утверждено решением Городской Думы от 15.12.2011 № 129/5-гд.
2. Положение о бюджетном процессе в городе Сарове утверждено решением Городской Думы от 10 ноября 2009 № 123/4-гд.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счётной палате города Сарова

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты города Сарова
1. Контрольно-счетная палата города Сарова (далее – контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Городской Думой города Сарова (далее – Городской Думой) и ей подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.

4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Сарова.

Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты
Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Сарова и иными нормативными правовыми актами муниципального образования. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты

Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

2. Должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты являются муниципальными должностями.

3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается 5 лет.

4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

7. В контрольно-счетной палате образуется коллегиальный орган (коллегия) в составе председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты.

Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности.

Компетенция и порядок работы коллегиального органа определяются нормативным правовым актом Городской Думы и (или) регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность Городской Думой.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу:

1) Главой города Сарова;

2) депутатами Городской Думы — не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу субъектами, указанными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты.

4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя контрольно-счетной палаты, Городская Дума вправе запрашивать мнение председателя контрольно-счетной палаты Нижегородской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения.

5. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу председателем контрольно-счетной палаты.

6. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Городской Думы.

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:

— для председателя контрольно-счетной палаты опыт работы – не менее трех лет;

— для заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты опыт работы – не менее двух лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя, заместителя председателя или аудитора
контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой города Сарова, главой Администрации города Сарова, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Сарова.

4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

2. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетной палаты имеют следующие гарантии:

1) воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области;

2) должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости;

4) председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Городской Думы в случае:

а) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

б) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

в) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

г) подачи письменного заявления об отставке;

д) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

е) достижения установленного решением Городской Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

ж) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6 настоящего Положения.

Статья 8. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проекта местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и Главе города Сарова;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом и иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 9. Формы осуществления контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляет отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

Статья 10. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются самостоятельно.

2. План работы контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Городской Думы, предложения и запросы Главы города Сарова, направленные в контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

4. Предложения Городской Думы, Главы города Сарова по изменению плана работы контрольно-счетной палаты рассматриваются коллегиальным органом в 10-дневный срок со дня поступления.

Статья 11. Регламент контрольно-счетной палаты

1. Содержание направлений деятельности контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты определяются регламентом контрольно-счетной палаты.

2. Регламент контрольно-счетной палаты принимается коллегией контрольно-счетной палаты и утверждается председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 12. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты по организации деятельности контрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;

2) представляет Городской Думе отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Нижегородской области и органами местного самоуправления;

4) утверждает должностные инструкции работников контрольно-счетной палаты;

5) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата контрольно-счетной палаты;

6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.

2. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты.

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты в отсутствие председателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности в случаях, когда председатель контрольно-счетной палаты в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности.

3. Аудиторы (инспекторы) контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы (инспекторы) контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.

Статья 13. Компетенция коллегии контрольно-счетной палаты

Коллегия контрольно-счетной палаты на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

2) планы работы контрольно-счетной палаты;

3) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; направление представлений и предписаний контрольно-счетной палаты;

4) другие вопросы, предусмотренные регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»:

1) требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации);

2) неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты в порядке и форме, установленных законом Нижегородской области.

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

5. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Городской Думы и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Городской Думой.

Статья 16. Представление информации контрольно-счетной палате

1. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предоставляются органами и организациями, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностными лицами, в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса Контрольно-счетной палаты.

2. Порядок направления запросов определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом контрольно-счетной палаты.

3. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

4. Непредставление или несвоевременное представление контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

5. При осуществлении контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой своих полномочий.

6. Правовые акты Администрации города Сарова о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в контрольно-счетную палату в течение десяти рабочих дней со дня принятия.

7. Департамент финансов Администрации города Сарова представляет в контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Утвержденная сводная бюджетная роспись, кассовый план и изменения к ним представляется по дополнительному запросу контрольно-счетной палаты.

8. Главные администраторы бюджетных средств города представляют в контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность в соответствии с приложением к настоящему Положению.

9. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова ежегодно направляет в контрольно-счетную палату перечень объектов, числящихся в реестре муниципального имущества города Сарова (далее – перечень объектов) по состоянию на последний день отчетного финансового года.

Перечень объектов представляется в контрольно-счетную палату до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным годом.

10. Органы Администрации города Сарова ежегодно направляют в контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее 50 процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

Статья 17. Представления и предписания контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

7. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в Городскую Думу.

Статья 19. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетной палатой Нижегородской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в ассоциацию контрольно-счетных органов Нижегородской области.

3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с контрольно-счетной палатой Нижегородской области, обращаться в контрольно-счетную палату Нижегородской области по вопросам осуществления контрольно-счетной палатой Нижегородской области анализа деятельности контрольно-счетного органа и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ей контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Городской Думе. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети «Интернет» только после его рассмотрения Городской Думой.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и иным законодательством Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 81-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Городской Думы и регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете и отражаются в ведомственной структуре расходов местного бюджета в составе расходов на содержание Городской Думы.

Материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется аппаратом Городской Думы.

3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Городской Думы.

Статья 22. Социальное обеспечение работников контрольно-счетной палаты

1. Председателю, заместителю председателя, аудиторам контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

2. Должностным лицам контрольно-счетной палаты представляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не менее 3 календарных дней.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день по соответствующим должностям определяется правилами внутреннего трудового распорядка и зависит от объема и сложности исполняемых работником должностных обязанностей, интенсивности, напряженности и других условий работы.

3. Оплата дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых должностным лицам контрольно-счетной палаты с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.

 

Приложение

к Положению о Контрольно-счётной

палате города Сарова

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых в Контрольно-счётную палату

Документы Наименованиеоргана Срокипредставления
Бюджетная отчетность муниципального образования
Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) в составе:

— текстовой части;

— сведений о количестве муниципальных учреждений (ф. 0503361);

— сведений об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503364)

Департамент финансов Администрации

города Сарова

 

Ежеквартально,

до 30 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом

Сводная бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств
1. Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184)

2. Отчет об исполнении бюджета (ф.0503127);

3. Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503360) в составе:

— сведения об исполнении текстовых статей решения о бюджете (табл. №3);

— сведения о количестве подведомственных учреждений (ф.0503161);

— сведения об исполнении бюджета (ф.0503164)

Главные администраторы бюджетных средств Ежеквартально,

до 30 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом

4. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)

 

Главные администраторы бюджетных средств За первое полугодие,

до 30 июля текущего года

5. Годовая бюджетная отчетность, в составе форм отчетов для главного администратора бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Главные администраторы бюджетных средств Ежегодно,

до 20 марта года, следующего за отчетным годом

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ САРОВЕ

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Сарова, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Сарова, утверждения и исполнения бюджета города Сарова, контроля за его исполнением, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Сарове

1. Бюджетные правоотношения в городе Сарове осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом города Сарова, настоящим Положением, решением городской Думы города Сарова о бюджете.

2. Во исполнение настоящего Положения органы местного самоуправления города Сарова, иные участники бюджетного процесса города Сарова, обладающие бюджетными полномочиями, принимают муниципальные правовые акты по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Понятия «местный бюджет», «бюджет города Сарова», «бюджет», «городской бюджет», «решение о бюджете города Сарова» рассматриваются в настоящем Положении как идентичные.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс в городе Сарове включает следующие этапы:

1) составление проекта бюджета города Сарова;

2) рассмотрение проекта бюджета города Сарова и его утверждение;

3) исполнение бюджета города Сарова;

4) осуществление бюджетного учета;

5) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета города Сарова;

6) осуществление муниципального финансового контроля.

Раздел 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

1) глава города Сарова;

2) городская Дума города Сарова;

3) администрация города Сарова;

4) департамент финансов администрации города Сарова;

5) контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Сарова;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Сарова;

9) получатели бюджетных средств.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава города Сарова:

1) принимает решение о принятии проекта бюджета к рассмотрению городской Думой города Сарова;

2) назначает публичные слушания по проекту решения о бюджете, по годовому отчету об исполнении бюджета;

3) подписывает и обнародует решение о бюджете (о внесении изменений и дополнений в бюджет), решение об исполнении бюджета.

2. Городская Дума города Сарова:

1) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;

2) рассматривает и утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

3) осуществляет контроль за исполнением бюджета;

4) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация города Сарова:

1) устанавливает порядок составления проекта бюджета, обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думы города Сарова;

2) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

3) представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в городскую Думу города Сарова;

4) осуществляет муниципальные заимствования и обеспечивает управление муниципальным долгом;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Департамент финансов администрации города Сарова:

1) составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию города Сарова для внесения в городскую Думу города Сарова;

2) организует исполнение бюджета;

3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

4) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) несет от имени города Сарова субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7. Главный администратор доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов городского бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

5) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Получатель бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами города Сарова), регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова осуществляет контроль за исполнением бюджета, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета, проводит экспертизы проектов бюджета и решений городской Думы города Сарова, регулирующих бюджетные правоотношения.

Раздел 3. БЮДЖЕТ ГОРОДА САРОВА

Статья 7. Правовая форма бюджета

1. Бюджет города Сарова разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы города Сарова.

2. Решение о бюджете города Сарова содержит основные показатели и характеристики (приложения — не приводятся) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решение о бюджете города Сарова вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

4. Решение о бюджете города Сарова подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания главой города Сарова.

Статья 8. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 9. Формирование доходов бюджета города Сарова

Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 10. Формирование расходов бюджета города Сарова

Формирование расходов бюджета города Сарова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города Сарова.

Статья 11. Резервный фонд администрации города Сарова

1. В расходной части бюджета города Сарова предусматривается создание резервного фонда администрации города Сарова.

2. Размер резервного фонда администрации города Сарова устанавливается решением о бюджете города Сарова и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации города Сарова направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Сарова используются на основании постановления администрации города Сарова.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Сарова, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией города Сарова.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Сарова прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 12. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств города Сарова по следующим видам:

1) ценным бумагам города Сарова (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городом Саровом от кредитных организаций;

4) гарантиям города Сарова (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства города Сарова не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Саровом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Сарова.

3. Долговые обязательства города Сарова полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет местного бюджета.

4. Долговые обязательства города Сарова могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Сарова.

6. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации города Сарова.

Раздел 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА САРОВА

Статья 13. Основы составления проекта бюджета города Сарова

1. Проект бюджета на очередной финансовый год составляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основе прогноза социально-экономического развития города Сарова в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета города Сарова составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Решение о составлении и утверждении проекта бюджета на три года (очередной финансовый год и плановый период) должно быть принято городской Думой города Сарова не позднее 30 июня текущего года.

В случае если решение городской Думы города Сарова о составлении и утверждении проекта бюджета на три года (очередной финансовый год и плановый период) не принято до 30 июня, проект бюджета города Сарова составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

3. Составление проекта бюджета города Сарова — исключительная прерогатива администрации города Сарова.

Непосредственное составление проекта бюджета города Сарова осуществляет департамент финансов администрации города Сарова.

4. Порядок и срок составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией города Сарова с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития города Сарова

1. Прогноз социально-экономического развития города Сарова разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз социально-экономического развития города Сарова ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Сарова.

3. Прогноз социально-экономического развития города Сарова одобряется администрацией города Сарова одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Сарова в городскую Думу города Сарова.

4. Прогноз социально-экономического развития города Сарова на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города Сарова приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Сарова в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

6. Прогноз социально-экономического развития города Сарова представляется администрацией города Сарова в городскую Думу города Сарова одновременно с проектом бюджета города Сарова.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом города Сарова понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города.

2. Среднесрочный финансовый план города Сарова разрабатывается и утверждается администрацией города Сарова в случае, если проект бюджета города Сарова составляется и утверждается на очередной финансовый год.

3. Среднесрочный финансовый план города Сарова ежегодно разрабатывается администрацией города Сарова по форме и в порядке, установленном администрацией города Сарова с соблюдением положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана города Сарова утверждается администрацией города Сарова и представляется в городскую Думу города Сарова одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

4. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Сарова должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) дефицит (профицит) бюджета города;

4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией города Сарова может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана города Сарова.

5. Показатели среднесрочного финансового плана города Сарова носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Сарова на очередной финансовый год и плановый период.

6. Среднесрочный финансовый план города Сарова разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Сарова приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 16. Прогнозирование доходов бюджета города Сарова и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета города Сарова прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в городскую Думу города Сарова законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Нижегородской области и муниципальных правовых актов городской Думы города Сарова, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города Сарова.

2. Нормативные правовые акты городской Думы города Сарова, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты городской Думы города Сарова о налогах, принятые после дня внесения в городскую Думу города Сарова проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета города Сарова, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов городской Думы города Сарова не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментом финансов администрации города Сарова.

Раздел 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА САРОВА

Статья 17. Внесение проекта решения о бюджете города Сарова на рассмотрение городской Думы города Сарова

1. Глава администрации города Сарова вносит на рассмотрение городской Думы города Сарова проект решения о бюджете города Сарова на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете города Сарова в городскую Думу города Сарова представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

3) предварительные итоги социально-экономического развития города Сарова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Сарова за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития города Сарова;

5) проект среднесрочного финансового плана в случае, если проект бюджета города Сарова составляется и утверждается на очередной финансовый год;

6) доходы бюджета города Сарова по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

7) пояснительная записка к проекту бюджета;

8) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

9) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в случае, если проект бюджета предусматривает осуществление муниципальных заимствований;

10) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если проект бюджета предусматривает средства на предоставление муниципальных гарантий;

11) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если проект бюджета предусматривает средства на предоставление бюджетных кредитов;

12) предложенный городской Думой города Сарова проект бюджетной сметы городской Думы города Сарова, представляемый в случае возникновения разногласий с департаментом финансов администрации города Сарова в отношении указанной бюджетной сметы;

13) долгосрочные целевые программы, утвержденные администрацией;

14) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете города Сарова городской Думой города Сарова

1. Проект решения о бюджете города Сарова на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) считается внесенным в срок, если он поступил в городскую Думу города Сарова до окончания рабочего дня 15 ноября текущего года.

2. Глава города Сарова в течение 3 дней со дня внесения проекта бюджета в городскую Думу города Сарова проверяет представленные документы и материалы на соответствие требованиям статьи 17 настоящего Положения и принимает решение о том, что проект бюджета принимается к рассмотрению городской Думой города Сарова либо подлежит возвращению в администрацию города Сарова на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку в администрацию, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 17 настоящего Положения.

Доработанный проект бюджета со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в городскую Думу города Сарова в пятидневный срок с момента возвращения.

Статья 19. Публичные слушания по проекту решения о бюджете города Сарова

Публичные слушания по проекту решения о бюджете города Сарова назначаются постановлением главы города Сарова, подлежащим официальному опубликованию не позднее 7 дней со дня принятия проекта бюджета к рассмотрению городской Думой города Сарова, и проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров.

Статья 20. Срок рассмотрения проекта решения о бюджете города Сарова

Городская Дума города Сарова рассматривает проект решения о бюджете города Сарова на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение 25 дней с момента принятия его к рассмотрению.

Статья 21. Порядок подготовки проекта решения о бюджете города Сарова к рассмотрению городской Думой города Сарова

1. В течение 10 дней с момента принятия к рассмотрению городской Думой города Сарова проекта решения о бюджете города Сарова на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) комитеты городской Думы, депутаты готовят и направляют в планово-бюджетный комитет городской Думы предложения и рекомендации (далее — поправки) к проекту бюджета города Сарова.

2. Контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова в течение 10 дней с момента принятия к рассмотрению городской Думой города Сарова проекта решения о бюджете города Сарова на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) готовит и направляет в городскую Думу города Сарова и администрацию города Сарова заключение по указанному проекту.

3. Планово-бюджетный комитет проводит предварительную экспертизу представленных поправок и предложений, поступивших на публичных слушаниях по проекту решения о бюджете, на соответствие их содержания бюджетному законодательству Российской Федерации и готовит сводные таблицы поправок.

Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие предварительную экспертизу в планово-бюджетном комитете.

Рассмотрение поправок производится планово-бюджетным комитетом с приглашением авторов поправок и представителей администрации города Сарова, их отсутствие не служит препятствием для рассмотрения указанных поправок. На основании указанного рассмотрения планово-бюджетный комитет готовит таблицу поправок, рекомендованных к рассмотрению на заседании согласительной комиссии по бюджету (далее по тексту — согласительная комиссия), и направляет ее в согласительную комиссию.

Таблица рекомендованных поправок рассматривается на заседании согласительной комиссии, которая проводит согласительную процедуру в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

4. В случае отсутствия поправок (в том числе отсутствия поправок по результатам их рассмотрения на планово-бюджетном комитете) планово-бюджетный комитет городской Думы города Сарова представляет проект решения о бюджете города Сарова на рассмотрение городской Думы города Сарова.

Статья 22. Формирование согласительной комиссии

1. Формирование согласительной комиссии производится сроком на один год и должно быть завершено до 15 ноября текущего года.

2. Согласительная комиссия создается для проведения согласительных процедур по проекту решения о бюджете города Сарова, проекту изменений в бюджет города Сарова в течение очередного финансового года.

3. В состав согласительной комиссии входят:

1) не более пяти депутатов городской Думы;

2) не более пяти представителей администрации города Сарова (по согласованию с главой администрации города Сарова).

4. Согласительная комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

5. Председателем согласительной комиссии является председатель планово-бюджетного комитета городской Думы города Сарова.

6. Состав согласительной комиссии утверждается решением городской Думы города Сарова.

Статья 23. Порядок работы согласительной комиссии

1. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы города Сарова и от администрации города Сарова (далее — стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов согласительной комиссии данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

2. Решение согласительной комиссии, в том числе по позициям, по которым стороны не выработали согласованного решения, оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отражаются в протоколе с соответствующими пояснениями и вносятся на рассмотрение городской Думы города Сарова.

3. Согласительная комиссия проводит согласительные процедуры и оформляет протокол согласительной комиссии, который направляется главе администрации города Сарова не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта решения о бюджете города Сарова на заседании городской Думы города Сарова.

4. Глава администрации города Сарова не позднее чем за 2 дня до рассмотрения проекта решения о бюджете города Сарова на заседании городской Думы города Сарова направляет в городскую Думу согласованные показатели бюджета города Сарова.

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Сарова городской Думой города Сарова

1. При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) городская Дума города Сарова заслушивает доклад главы администрации города Сарова (либо по поручению главы администрации города Сарова доклад директора департамента финансов администрации города Сарова), доклад председателя планово-бюджетного комитета городской Думы города Сарова, доклад председателя контрольно-счетной комиссии городской Думы города Сарова и принимает решение о бюджете или о его отклонении.

2. Если городская Дума города Сарова не принимает решение о бюджете, проект решения о бюджете считается отклоненным.

Статья 25. Отклонение проекта решения о бюджете города Сарова

В случае отклонения проекта решения о бюджете города Сарова городская Дума города Сарова вправе:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию, которая проводит согласительные процедуры в соответствии со статьей 23 настоящего Положения;

2) вернуть указанный проект в администрацию города Сарова на доработку.

Статья 26. Возвращение проекта решения о бюджете города Сарова в администрацию города Сарова в случае его отклонения

В случае отклонения городской Думой города Сарова проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку администрация города Сарова в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключений, предложений, рекомендаций и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение городской Думы города Сарова. При повторном внесении указанного проекта городская Дума города Сарова рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Рассмотрение проекта бюджета, внесенного на повторное рассмотрение городской Думы, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Статья 27. Временное управление бюджетом города Сарова

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) департамент финансов администрации города Сарова вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете города Сарова, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города Сарова на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете города Сарова не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, департамент финансов администрации города Сарова организует исполнение городского бюджета при соблюдении условий, определенныхпунктом 1 настоящей статьи.

При этом департамент финансов администрации города Сарова не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

3. Указанные впунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Статья 28. Внесение изменений в решение о бюджете города Сарова по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете города Сарова вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 27 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете города Сарова администрация города Сарова представляет на рассмотрение и утверждение городской Думой города Сарова проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Сарова, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается городской Думой города Сарова в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА САРОВА

Статья 29. Порядок рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Сарова

1. Администрация города Сарова разрабатывает и представляет в городскую Думу города Сарова проекты решений городской Думы города Сарова о внесении изменений в решение городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова на текущий финансовый год представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

3. В течение суток со дня внесения проекта решения о внесении изменений в решение городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова глава города Сарова направляет указанный проект в планово-бюджетный комитет городской Думы города Сарова и в контрольно-счетную комиссию городской Думы города Сарова.

4. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова проводится в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 5 настоящего Положения.

5. Контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова в течение 5 рабочих дней готовит заключение по проекту решения о внесении изменений в решение городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова и направляет его в городскую Думу города Сарова и администрацию города Сарова.

Раздел 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА САРОВА

Статья 30. Основы исполнения бюджета города Сарова

1. Исполнение бюджета города Сарова обеспечивается администрацией города Сарова.

Организация исполнения бюджета возлагается на департамент финансов администрации города Сарова.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 31. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается департаментом финансов администрации города Сарова.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется директором департамента финансов администрации города Сарова.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению городской Думы города Сарова о бюджете города Сарова.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете директор департамента финансов администрации города Сарова утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями директора департамента финансов администрации города Сарова без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 27 и 28 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 32. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Департамент финансов администрации города Сарова устанавливает порядок составления, ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города Сарова, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Сарова сведений, необходимых для его составления и ведения.

Составление и ведение кассового плана осуществляется департаментом финансов администрации города Сарова.

Статья 33. Исполнение бюджета города Сарова по доходам

Исполнение бюджета города Сарова по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Нижегородской области, решением о бюджете города Сарова и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 34. Исполнение бюджета города Сарова по расходам

1. Исполнение бюджета города Сарова по расходам осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Сарова, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств городского бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, — в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным департаментом финансов администрации города Сарова в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 35. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается департаментом финансов администрации города Сарова.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными департаментом финансов администрации города Сарова лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 27 и 28 настоящего Положения.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 36. Исполнение бюджета города Сарова по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Сарова в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Сарова.

Статья 37. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным до бюджетного учреждения лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.

Статья 38. Предельный объем финансирования

1. В случае и порядке, установленных департаментом финансов администрации города Сарова, при организации исполнения бюджета города Сарова по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 39. Завершение финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета города Сарова в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Сарова в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

6. Департамент финансов администрации города Сарова устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 40. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность составляется департаментом финансов администрации города Сарова на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Сарова и направляется в городскую Думу города Сарова и контрольно-счетную комиссию городской Думы города Сарова не позднее 35 дней, следующих за отчетным периодом.

Контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова представляет в городскую Думу города Сарова и администрацию города Сарова аналитическую справку по итогам проверки отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года не позднее 15 дней после представления отчетов.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городской Думы города Сарова.

Статья 41. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Сарова

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения городской Думой города Сарова подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее — главные администраторы бюджетных средств) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Сарова осуществляется контрольно-счетной комиссией городской Думы города Сарова.

3. Администрация города Сарова не позднее 20 марта текущего года представляет в контрольно-счетную комиссию городской Думы города Сарова годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, утвержденных решением о бюджете города Сарова, за отчетный период, а также отчетность главных администраторов доходов бюджета, не утвержденных решением о бюджете города Сарова, представленную в департамент финансов администрации города Сарова по его запросу.

4. Администрация города Сарова представляет годовой отчет об исполнении бюджета города и иные документы в соответствии с пунктом 2 статьи 42 настоящего Положения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года в контрольно-счетную комиссию городской Думы города Сарова.

5. Контрольно-счетная комиссия городской Думы города Сарова на основании данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города в срок, не превышающий одного месяца.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города одновременно направляется в городскую Думу города Сарова и администрацию города Сарова.

Статья 42. Представление годового отчета об исполнении бюджета города в городскую Думу города Сарова

1. Администрация города Сарова представляет годовой отчет об исполнении бюджета города в городскую Думу города Сарова не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются:

1) проект решения городской Думы города Сарова об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета города;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) иная бюджетная отчетность, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Не позднее 7 дней после представления годового отчета об исполнении бюджета города в городскую Думу города Сарова постановлением главы города Сарова назначаются публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета города Сарова в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров.

Статья 43. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города городской Думой города Сарова

1. Городская Дума города Сарова рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города Сарова в течение 6 месяцев после его представления.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Сарова городская Дума города Сарова заслушивает:

1) доклад главы администрации города Сарова (либо по поручению главы администрации города Сарова доклад директора департамента финансов администрации города Сарова);

2) доклад председателя контрольно-счетной комиссии городской Думы города Сарова о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета города.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Сарова городская Дума города Сарова принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

4. В случае отклонения городской Думой города Сарова решения об исполнении бюджета оно возвращается в администрацию города Сарова для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Статья 44. Решение городской Думы об исполнении бюджета города Сарова

1. Решением городской Думы города Сарова об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению городской Думы об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 45. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль в городе Сарове осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Статья 46. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства в городе Сарове наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.