Рекомендован
Окружным консультативным
советом по развитию
местного самоуправления
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных правовых актов по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений
- Муниципальный правовой акт, утверждающий программу (план) по противодействию коррупции в муниципальном образовании (пп. «д» п. 9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий антикоррупционную программу (план по противодействию коррупции) органа местного самоуправления (п. 10 Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий положение
о структурном подразделении органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо муниципальный правовой акт, определяющий должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений (пп. 1 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»). - Муниципальный правовой акт, утверждающий кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих(Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., протокол № 21).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 3Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок (положение) представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей следующими категориями
(п. 2 ст. 8, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
– гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений
(п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»);
– лицами, замещающими муниципальные должности (целесообразно использовать положения Указа Президента Российской Федерации
от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования следующих категорий (п. 6 ст. 8, п. 4 ст. 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»):
– лиц, замещающих должности муниципальной службы и членов их семей;
– лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений и членов их семей.
– лиц, замещающих муниципальные должности.
-
-
- Муниципальный правовой акт, утверждающий положение
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности (п. 7.1 ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»). - Муниципальный (локальный) правовой акт, утверждающий порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий положение
10.Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов)
-
(п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 11 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пп. «б» п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»)
-
- . 11.Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
(п. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»).
-
-
- Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень должностей муниципальной службы, после увольнения с которых гражданин не вправе в течение двух лет замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»).
13.Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный муниципальным правовым актом, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином
-
(п. 6 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»).
-
-
- Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок сообщения о получении подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (пп. 7 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок сообщения о получении подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (пп. 7 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона
15.Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок принятия лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций
-
(пп. 8 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2015 г. № 506
«Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»)
-
- . 16.Муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок применения представителем нанимателя (работодателем) взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(п. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»)
-
- . 17.Муниципальный правовой акт, утверждающий положение
-
- о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также состав указанной комиссии
(п. 4 ст. 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»)
-
- . 18.Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок предварительного уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы
(п. 2 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации»).
- Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в органе местного самоуправления (пп. 3 п. 1 ст. 3 Федеральный закон
от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).
Рекомендуемые к принятию:
-
- 20.Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок работы горячей линии (телефона доверия) по вопросам противодействия коррупции, а также специальных ящиков («ящик доверия») для письменных обращений граждан и организаций по фактам совершения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, коррупционных и иных правонарушений
(п. 7 ст. 3, п. 1 ст. 6, п. 17 ст. 7, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
-
- . 21.Муниципальный правовой акт (целесообразно для городских округов и муниципальных районов), утверждающий положение о комиссии (совете) при главе муниципального образования по противодействию коррупции
(возможно использование в пределах своих полномочий Типового положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»)
- .