|
нормы, соблюдение которых подлежит анализу |
виды документов, информация для анализа |
мероприятия* |
| запрет заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке)
(пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») |
единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 1) направлять запросы в министерство экономики и конкурентной политики НО (для органов исполнительной власти НО) и в налоговые органы (для органов местного самоуправления) для получения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей (до назначения на должность), и регулярно в отношении служащих;
2) установить, входят ли служащие в состав органов управления хозяйствующих субъектов (запросить справку, копии уставов хозяйствующих субъектов, протоколов заседаний органов управления и т.п.) |
| разделы 5.1 и 5.2 справки служащего о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – наличие ценных бумаг (долей участия, паев) | ||
| обязанность уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
(часть 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, часть 2 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ) |
пункты 2, 3, 6 раздела 1 справки служащего о доходах – доход от педагогической, научной, творческой и иной оплачиваемой деятельности | проверить наличие уведомления служащего о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность |
| запрет получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды и т.п.)
(пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ) |
пункт 6 раздела 1, графа 4 раздела 2 и графа 6 раздела 3.1 справки служащего о доходах – денежные средства и имущество, полученные в порядке дарения | уточнить у служащих, от кого и при каких обстоятельствах получены денежные средства (объекты имущества) |
| обязанность служащего представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее — отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки
(статья 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») |
разделы 3.1, 3.2, 5.1 и 5.2 справок о доходах служащего и членов его семьи – объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги (доли участия, паи);
раздел 2 справок о доходах служащего и членов его семьи – сведения о расходах |
1) сравнить информацию разделов 3 и 5 со сведениями за предшествующий отчетный период, установить факты появления в собственности служащих объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев);
2) сравнить сумму сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев) с совокупным доходом служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду; 3) если сумма сделок превышает общий доход, проанализировать сведения раздела 2, в том числе источники получения средств, за счет которых совершены эти сделки; 4) в случае выявления фактов, свидетельствующих о возможно незаконном характере получения средств, за счет которых совершены сделки, направить письменную информацию Губернатору НО для осуществления контроля за расходами |
| запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(статья 7.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады)…») |
графа 2 раздела 4 и графа 3 раздела 6.2 справок о доходах служащего и членов его семьи – адрес банка или иной кредитной организации
(в отношении гражданских служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, утвержденный Указом Губернатора НО от 02.06.2015 № 72, а также в отношении глав местных администраций, их супругов и несовершеннолетних детей) |
уточнить государство, на территории которого зарегистрирован банк |
| обязанность передать принадлежащие ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов
(часть 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, часть 2.2 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ) |
разделы 5.1 и 5.2 справки служащего о доходах – наличие ценных бумаг (долей участия, паев) | в случае возможного возникновения конфликта интересов проверить наличие в личном деле копии акта о передаче служащим ценных бумаг (долей участия, паев) в доверительное управление
|
| запрет приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход
(пункт 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ) |
разделы 5.1 и 5.2 справки гражданского служащего о доходах – наличие ценных бумаг | сравнить указанную информацию со справкой служащего за предшествующий отчетный период |
| обязанность уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов
(статья 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, статья 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, статьи 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ) |
раздел 11 анкеты по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р – организации, в которых работал служащий до поступления на гражданскую службу | 1) ежегодно актуализировать анкетные данные и проводить анкетирование служащих по прилагаемой форме;
2) проводить анализ указанных сведений на наличие аффилированности — взаимодействия органа, в котором служащий замещает должность, с организациями: — в которых служащий работал до поступления на гражданскую службу, — в которых служащий осуществлял иную оплачиваемую деятельность, — где работают родители, братья, сестры, дети, супруги (в том числе бывшие) служащего, — ценными бумагами (долями, паями) которых владеют служащий и члены его семьи; 3) определить, участвовал ли служащий в осуществлении функций государственного управления (административно-властных полномочий) в отношении аффилированных организаций; 4) при установлении аффилированности проверить наличие соответствующего уведомления служащего о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и правового акта о мерах по урегулированию ситуации |
| раздел 13 анкеты – родители, братья, сестры, дети, супруги (в том числе бывшие) и места их работы | ||
| титульный лист и пункт 6 раздела 1 справки служащих о доходах супругов – места работы супругов | ||
| пункты 2, 3, 6 раздела 1 справки служащего о доходах – организации, в которых служащий осуществлял иную оплачиваемую деятельность | ||
| разделы 5.1 и 5.2 справок о доходах служащего, его супруги (супруга) и детей – организации, ценными бумагами (долями, паями) которых владеют служащий и члены его семьи |
* По выявленным случаям несоблюдения установленных требований следует проводить проверки для установления фактов нарушений.
Информация в целях выявления возможности возникновения
конфликта интересов на государственной гражданской службе
| ФИО и должность
служащего |
Выполнение иной оплачиваемой работы | Наличие имущественных обязательств | Лица, способные повлиять на надлежащее исполнение служащим должностных обязанностей* | Дополнительные сведения, имеющие отношение к возможному возникновению конфликта интересов* | ||
| ФИО данных лиц | Место работы данных лиц
(с указанием сферы деятельности) |
Наличие у них акций и долей участия в коммерческих организациях | ||||
*Примечание:
Лица, способные повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей (осуществление полномочий) гражданским служащим (лицом, замещающим государственную должность) – лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), граждане или организации, с которыми гражданский служащий (лицо, замещающее государственную должность) и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего (лица, замещающего государственную должность) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
(часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Личная заинтересованность – возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) гражданским служащим (лицом, замещающим государственную должность) и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами, а также гражданами или организациями, с которыми он и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(часть 2 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).