САРОВ, 28 мая 2026 г. — На очередном заседании Городской Думы депутаты приняли пакет решений, направленных на совершенствование муниципальной правовой базы, обеспечение финансовой устойчивости и развитие городской инфраструктуры. В повестке — внесение изменений в Устав города, утверждение отчёта об исполнении бюджета за 2025 год, корректировка параметров бюджета на 2026–2028 годы, а также актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Обновление Устава: расширение механизмов участия граждан в принятии решений
Депутаты поддержали поправки в Устав города Сарова, направленные на развитие институтов непосредственного народовластия и приведение локальной нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством.
Руководитель аппарата Думы Евгений Сушков, представляя проект, отметил:
«Мы расширяем правовые инструменты, позволяющие жителям влиять на принятие решений на местном уровне. Ключевое новшество — законодательное закрепление схода граждан как формы оперативного обсуждения вопросов локального значения».
В обновлённой редакции закреплены следующие формы участия населения в местном самоуправлении:
— местный референдум;
— муниципальные выборы;
— публичные слушания;
— общественное обсуждение;
— собрание граждан;
— сход граждан (новая форма);
— инициативные проекты;
— территориальное общественное самоуправление.
Сход граждан — это новая для Сарова форма прямого волеизъявления, которая позволит жителям микрорайонов, кварталов или отдельных дворовых территорий оперативно обсуждать и принимать решения по вопросам локального значения. В отличие от публичных слушаний, которые проводятся по инициативе органов власти, сход может быть инициирован самими жителями. Решения, принятые на сходе, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, однако подлежат обязательному рассмотрению в установленные сроки. Это повышает ответственность власти перед населением и создаёт дополнительный канал обратной связи.
Также уточнены полномочия органов местного самоуправления в части утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и тарифов на содержание жилых помещений. Данные изменения направлены на устранение правовых коллизий и повышение прозрачности процедур принятия решений в сфере торговли и жилищно-коммунального хозяйства.
В документ внесены технические правки, устраняющие терминологические расхождения и приводящие структуру Устава в соответствие с требованиями Федерального закона № 33-ФЗ. Изменения подготовлены с учётом итогов публичных слушаний и детальной проработки на профильном комитете.
Бюджет 2025 года: отчёт об исполнении утверждён
Временно исполняющая обязанности директора департамента финансов Юлия Ключевская представила депутатам отчёт об исполнении бюджета Сарова за 2025 год. Документ прошёл внешнюю проверку Контрольно-счётной палаты города (председатель Ольга Вешнякова), которая дала положительное заключение.
Ключевые показатели исполнения бюджета:
— Доходы: 5 893 692,0 тыс. рублей;
— Расходы: 6 011 997,0 тыс. рублей;
— Дефицит: 118 305,0 тыс. рублей;
— Рост доходов относительно 2024 года: 450 115,9 тыс. рублей.
Структура расходов:
— Общий объём исполнения: 6 119 970 тыс. рублей (94,4% от плановых назначений);
— Программные расходы: 5 463 190,4 тыс. рублей (90,9%), сформированы на основе 15 муниципальных программ;
— Непрограммные расходы: 548 806 тыс. рублей (9,1%).
Пояснение к бюджетным показателям:
Дефицит бюджета в размере 118,3 млн рублей находится в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для муниципальных образований. Рост доходов более чем на 450 млн рублей обусловлен увеличением налоговых поступлений и межбюджетных трансфертов. Высокая доля программных расходов (90,9%) свидетельствует о том, что бюджет формируется по программно-целевому принципу: средства направляются на реализацию конкретных мероприятий в сфере образования, здравоохранения, благоустройства и социальной поддержки.
Депутаты проголосовали за утверждение отчёта, отметив сбалансированность финансовой политики и эффективность расходования средств.
Бюджет на 2026–2028 годы: точечные корректировки
С учётом результатов работы согласительной комиссии Дума приняла решения о внесении изменений в бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов.
Основные параметры корректировки на 2026 год:
— Доходная часть увеличена на 46 млн рублей;
— Расходная часть увеличена на 57 млн рублей;
— Обновления затронули 8 муниципальных программ.
Заместитель председателя Думы, председатель планово-бюджетного комитета Андрей Немчинов доложил о проработке депутатских инициатив в рамках работы согласительной комиссии:
По предложению депутата Станислава Курчева (благоустройство территории по ул. Давиденко, дом 8 – устройство освещения) принято решение об актуализации проектно-сметной документации в 2026 году, выполнение работ по устройству освещения запланировано на 2027 год.
По инициативе депутата Ивана Ситникова (ремонт подъездных путей к СНТ «Авангард», микрорайон Кремешки) администрации рекомендовано актуализировать смету работ и рассмотреть выполнение работ в текущем году при наличии экономии средств бюджета города, членам СНТ предложено сформировать консолидированное мнение о необходимости проведения работ на подъездных путях к СНТ с целью конкретизации объекта – подъездной дороги к СНТ в виду разделившегося мнения собственников СНТ, также, с целью софинансирования ремонта подъездных путей к СНТ, рекомендовано принять участие в конкурсах инициативных проектов бюджетирования при содействии депутатского корпуса и профильного департамента администрации города в части составления грантовых заявок.
Пояснение к механизму инициативных проектов:
Инициативное бюджетирование — это практика, при которой жители самостоятельно предлагают проекты благоустройства или развития инфраструктуры, а их реализация финансируется за счёт средств местного бюджета при условии софинансирования со стороны сообщества (труд, материалы, денежные взносы). Участие в конкурсах инициативных проектов позволяет жителям СНТ «Авангард» повысить шансы на включение ремонта дорог в план работ при условии проявления активной гражданской позиции.
Схема размещения нестационарных торговых объектов: актуализация
Депутаты утвердили изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов, ранее детально проработанные на комитете по городскому хозяйству и градостроительству.
Утверждённые корректировки:
— Включение точки для вендингового автомата по продаже кофе по адресу: ул. Кирова, дом 29;
— Корректировка параметров павильона в составе остановочного комплекса по ул. Садовая, дом 19 в связи со сменой хозяйствующего субъекта;
— Пересмотр срока размещения нестационарного торгового объекта вблизи кладбища — снятие действующих временных ограничений.
Пояснение к изменениям в схеме НТО:
Включение вендингового автомата на ул. Кирова, 29 отвечает запросам жителей на развитие сервисов самообслуживания в местах массового пребывания людей. Корректировка параметров павильона на ул. Садовой, 19 связана со сменой арендатора и необходима для приведения документации в соответствие с новыми условиями эксплуатации. Снятие временных ограничений для НТО у кладбища позволяет обеспечить стабильность работы торговых точек, оказывающих услуги в дни массового посещения, и исключить необходимость ежегодного продления разрешительных процедур.
Все изменения направлены на повышение удобства для жителей, развитие малого предпринимательства и обеспечение санитарно-эстетических стандартов городской среды.
Справочно
Все принятые решения вступят в силу после их официального опубликования в установленном порядке. Полные тексты нормативных актов размещены на официальном сайте Городской Думы г. Сарова в разделе «Нормативные акты».
