21 апреля в России ежегодно отмечается День местного самоуправления. Праздник этот «молодой», установлен Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года. Какими вопросами занимается городская власть? Это составление бюджета, установление и отмена местных налогов и сборов, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности и многие другие. Подробнее о структуре, о том, что находится в компетенции местного самоуправления, рассказывает исполняющий обязанности председателя Городской Думы Сарова Андрей Немчинов.
«В современном российском законодательстве органы местного самоуправления (ОМСУ) не входят напрямую в систему государственной власти, но при этом осуществляют публичную власть на местном уровне. Это урегулировано Конституцией РФ. Считаю, что саровчанину важно понимать структуру органов местного самоуправления, чтобы знать, куда обращаться для решения повседневных проблем.
Структуру ОМСУ можно разделить на две ветви. Первая – представительная, это Городская Дума города Сарова. Вторая ветвь власти – исполнительная, то есть местная администрации, ее возглавляет Глава города Сарова.
Стоит сказать о Контрольно-счетной палате Сарова, это орган внешнего муниципального финансового контроля. Палата подотчётна Городской Думе Сарова и обладает правами юридического лица. Её основная задача — контролировать законность и эффективность использования бюджетных средств, а также соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Подробнее о городской думе. Эта власть, которая представляет интересы людей, собственно, поэтому она и называется представительной. Депутаты избираются раз в пять лет, люди доверяют им свои чаяния, просят решить проблемы. Депутат работает на округе, а также в думе, где идет работа над законами местного уровня, бюджетом и многими другими вопросами. Так же в полномочиях народных избранников — контроль работы администрации.
Думская работа депутата требует изучения большого объема документов, на заседаниях комитетов обсуждаются вопросы по разным направлениям деятельности города: социальному, хозяйственному, экономическому. Я возглавляю планово-бюджетный комитет, в течение года администрация предлагает депутатам рассмотреть те или иные изменения в бюджет города, в итоге должен появиться соответствующий проект решения, который будет рассмотрен на заседании думы. Депутаты голосуют за или против принятия решения. Собственно, принятые решения и есть основные документы, по которым живет наш город.
Дума работает в плотном контакте с администрацией, которая исполняет решения думы, управляет городским хозяйством, отвечает за работу муниципального транспорта, за благоустройства города и т. д. Заместители главы администрации, в Сарове их четыре, курируют разные сферы (финансы, соцполитика и т. д.). В структуру администрации входят департаменты, управления, отделы, которые также занимаются своими направлениями.
Еще раз повторюсь, зачем нужно знать структуру ОМСУ? Чтобы понимать, куда обратиться, если, например, во дворе яма. Я как депутат (округ № 12), всегда говорю своим жителям: начните с управляющей компании, не надо писать сразу главе города или депутату. Если вопрос не решается или вы не получили ответ, обратитесь в департамент городского хозяйства, именно там работают специалисты, которые дадут вам разъяснение. Депутат может помочь сориентировать, куда нужно обратиться, например, чтобы узнать о социальной поддержке, вывозе мусора и т.д. Иногда нужно просто выслушать человека, потому что ему некому излить свою проблему или человеческое горе.
Несмотря на формальную независимость от государства, органы местного самоуправления издают нормативные акты (например, правила благоустройства), распоряжаются муниципальной собственностью (земля, дороги, школы), могут применять административные меры (штрафы за нарушение правил благоустройства).
Однако подчеркну, что существует контроль со стороны государства, так прокуратура и суды следят за законностью решений ОМСУ.
Хочу обратиться к саровчанам, вы можете влиять на развитие города! Через депутатов или общественные слушания. Наша власть открыта, в думу и администрацию ежедневно поступают обращения, приходят люди с самыми разными вопросами, мы стараемся всем помочь.
А в заключение поздравляю работников органов местного самоуправления с профессиональным праздником!
Неравнодушные, компетентные специалисты являются главной составляющей успеха в развитии муниципальных образований. Именно вам адресую слова благодарности за высокий профессионализм.
Наша общая цель — работать для людей и в интересах людей, а еще стремиться сделать наш город лучше.
Желаю значимых свершений на благо Сарова. Пусть рядом с вами всегда будут надежные и верные единомышленники!»
Контакты Городской Думы города Сарова: официальный сайт http://duma-sarov.ru/. Здесь есть все сведения и контакты депутатов, сотрудников аппарата думы. Телефон секретаря: 9-77-73.
